Das wäre ein etwas längeres Thema, wenn man der Sache gewissenhaft nachgehen will. Viel zu lesen.
Kurzfassung aus meiner Sicht:
Der russische Staatspräsident Jelzin hatte sich wohl, als er die Grundakte unterschrieb, auf mündliche Zusagen und Vereinbarungen verlassen, von denen der Westen heute nichts mehr wissen will.
Aber damit sind wir, wenn das ausführlicher wird, im falschen Thread.
Hier ist meine vollständige Antwort.
LG